УКР POL GERM ENG
Головна |  Публікації, статті |  Реформа місцевого с...
Реформа місцевого самоврядування: думки практиків та експертів.

журнал "Народний депутат"

У Вінниці відбулася Міжнародна науково-практична конференція «Реформування місцевого самовря¬дування України відповідно до Європей¬ської хартії місцевого самоврядування», організована Міжнародним Товариством «Україна – Польща – Німеччина», Ві¬нницькою обласною держадміністраці¬єю, Національною академією державно¬го управління при Президентові України і Депутатським клубом «Парламент».

Партнерами виступили Інститут трансформації суспільства, Фонд спри¬яння місцевому самоврядуванню Укра¬їни, Інститут стратегічної політики, Східноєвропейський інститут розвитку, Українська асоціація місцевих та регіо¬нальних влад, Благодійний фонд «Схід-Захід разом».

Близько 500 учасників з’їхалися до Ві¬нниці з усієї України, а також із Польщі, Ні¬меччини, Великої Британії, Франції. Серед почесних гостей були перший Президент України Леонід Кравчук, голова Асоціа¬ції колишніх європарламентаріїв Річард Балфе, маршалек Сьвєнтокшиського воє¬водства Адам Ярубас, директор Німецької державної асоціації альтернативної енер¬гетики Максиміліан фон Корф.

На адресу конференції надійшла телеграма від віце-президента Європей¬ського парламенту. Щиро привітавши її учасників, Марек Сівець висловив споді¬вання, що дискусії, які відбудуться в рам¬ках конференції, будуть плідними, а ре¬зультати «стануть вагомим внеском в іс¬торію самоврядування України». «Реаліза¬ція таких проектів, як ваша конференція, – наголосив він, – є важливим чинником побудови демократії та зміцнення відно¬син України з Європейським Союзом».

На пленарному засіданні з допо¬відями виступили голова Товариства «Україна – Польща – Німеччина» Сергій Татусяк, екс-президент України Леонід Кравчук, лорд Річард Балфе, маршалек Адам Ярубас, голова Вінницької облдер¬жадміністрації Олександр Домбровський, Вінницький міський голова Володимир Гройсман, ректор Національної академії державного управління при Президен¬тові України Володимир Приходько, на-родний депутат України Анатолій Тол¬стоухов та інші експерти з питань само¬врядування.

«Слід починати з низів – з громади, – сказав Сергій Татусяк. – Якщо кожен з нас усвідомить необхідність у змінах та докладе зусиль, аби це усвідомлення пе¬реросло в пріоритетну потребу суспіль¬ства, – півсправи буде зроблено. Ми пе¬рестанемо дозволяти себе обдурювати та маніпулювати нашою свідомістю».

«Базою демократії» назвав самовря¬дування Леонід Кравчук, наголосивши: «Ми багато років говорили про реформу місцевого самоврядування. Думаю, зараз настав час дій – Україна визріла!»

На надзвичайно важливому значенні Європейської хартії місцевого самовря¬дування наголосив Річард Балфе, який вважає, що «найголовніше в роботі місце¬вих органів влади – довіра й прозорість».

Володимир Гройсман, констатував¬ши, що Європейська хартія залишається в Україні декларативним документом, зупинився на проблемах місцевого само¬врядування, однак зазначив, що у співп¬раці Асоціації міст України з органами центральної влади останнім часом від¬булися певні суттєві позитивні зрушення.

Адам Ярубас презентував присутнім адміністративно-територіальну реформу Польщі, яка допомогла його країні стати членом Євросоюзу й швидко рухатися шляхом прогресивного демократичного розвитку.

Володимир Приходько бачить осно¬вну проблему місцевої влади в низькому рівні професійної кваліфікації її службов¬ців і вважає, що успіх подальшого розви¬тку місцевого самоврядування та його трансформації відповідно до вимог часу вирішальною мірою залежить від кадро¬вого забезпечення.

Анатолій Толстоухов переконаний, що Україна хвора на виборозалежність. На його думку, «найбільший наш ворог – ментально, психологічно, політично – в нас самих. І доки ми з цим ворогом не покінчимо, матимемо ситуацію, що у свято пишаємося, а в будні плачемо, як це робимо вже 18 років поспіль».

Секційні засідання конференції були присвячені трьом темам: «Ефективне місцеве самоврядування – заможна гро¬мада», «Державна влада та місцеве само¬врядування – партнери, а не конкурен¬ти», «Влада та громадськість – співпраця заради майбутнього».

Пропозиції, розро¬блені в секціях, увійшли до резолюції, яку конференція ухвалила й надіслала керів¬ництву нашої держави та європейським інституціям. Констатувавши незадовільне виконання в Україні положень Європей¬ської хартії місцевого самоврядування, учасники конференції запропонували в резолюції низку заходів, які, на їхню дум¬ку, за сьогоднішніх обставин конче по¬трібно вжити у сфері державного управ¬ління та місцевого самоврядування.


29.10.2009